“L’endemà de la festa”. Així és com Jacques Rupnik , director de recerca del Centre d’Estudis de Relacions Internacionals (CERI) i especialista d’Europa central, qualifica la situació després de l’ampliació del maig del 2004. Dos anys després, el cost del boom econòmic de l’Est és exagerat sobre el pla social: augment del preu dels lloguers, dels transports, desmantellament del sistema mèdic, augment de l’atur (20% a Polònia), precarietat, desigualtats, treball en negre,… La irrupció del liberalisme no s’ha fet sense trencar plats. Els perdedors del sistema apel•len al: “era millor abans”. “Per què enyoro l’època comunista? L’educació era gratuïta, l’accés a un lloc de treball, garantit, els empresaris no ens tractaven com esclaus” diu l’Urzula, una polonesa de 50 anys. “El fenomen de la nostàlgia del règim pre-1989 existeix: vora el 20% dels txecs afirmen que votarien el Partit Comunista”, subratlla Rupnik, “però el voten més aviat les persones grans que reben pensions molt baixes i els sectors en reestructuració com la indústria minera, als qui ha afectat més durament la transició”. L’historiador polonès Marcin Kula té una visió més pessimista: “La gent està decebuda d’Europa i té una visió del seu passat més positiva que al 1989”.

Eterna víctima expiatòria

De la banda dels dirigents, la problemàtica de la desil•lusió mereix una altra postura. “L’euroescepticisme ha guanyat posicions en les elits polítiques” apunta Georges Mink , director de recerca dels CNRS, coneixedor expert dels PECO . “Certament, la dimensió europea ha esdevingut tangible perquè la gent ha vist que hi ha hagut un cop de mà de Brussel•les quant a les infrastructures, les xarxes de carreteres o les subvencions agrícoles. Però Europa continua sent un argument pels polítics”. Rupnik evoca una fase “de relaxació: després de 10 anys d’esforços per integrar-nos a la UE, l’objectiu ha estat assolit, cosa que explica aquesta distensió i el rebuig actual”.

Jean-Denis Mouton, director del Centre Europeu Universitari (CEU) de Nancy, analitza aquest desencantament com un “període de realisme envers la Unió Europea que ha reemplaçat el mite de l’adhesió”. I prefereix relativitzar aquesta tendència negativa. “Un cop arriben al poder, els polítics anomenats euroescèptics moderen el seu discurs, a causa de la interdependència socioeconòmica amb Brussel•les”. L’arribada de l’ultraconversador Lech Kaczinski al govern de Polònia o els bons resultats aconseguits per la dreta a Txèquia es poden atribuir d’altra banda a factors interns, com l’erosió de la credibilitat dels partits tradicionals.

Avars i lampistes

Més enllà d’una certa insatisfacció política, l’entrada dels països de l’Est a la UE s’ha produït en un context desfavorable: si el procés d’ampliació s’ha “desenvolupat especialment bé tenint en compte l’amplitud del projecte” segons paraules d’ Olli Rehn , comissari de l’Ampliació, ara sorgeixen certs dubtes i incertituds sobre la construcció europea. L’esforç pressupostari destinat en el moment de l’adhesió no ha estat a l’alçada de les esperances, i ha estat inferior a les ajudes concedides a Espanya i Portugal quan van entrar l’any 1986. Per exemple, un pagès polonès rep un 25% dels fons atorgats a un pagès francès. Tanmateix, Rupnik afirma que “l’aportació financera no és negligible si tenim en compte que els recursos d’aquests 10 nous països representen només un 5% del PIB de la UE”.

Amb tot, els dubtes recents entorn el pressupost del 2007-2013 donen la raó als que defensen que per part dels Estats membre no hi ha hagut cap gran onada de generositat i que els ciutadans de l’Est són considerats de “segona classe”. Segons un sondeig recent, un terç dels ciutadans letons encara tenen una opinió negativa de la UE. La polèmica a França sobre la invasió dels “ lampistes polonesos ” ha accentuat de manera greu aquest sentiment de rebuig. Avui, preocupen les restriccions a la lliure circulació de la ma d’obra. “Permetre la mobilitat dels treballadors és el primer símbol del postcomunisme. Per què aquestes limitacions?”, es pregunta Rupnik. “Els capitals circulen, els supermercats occidentals contaminen els paisatges de les ciutats de l’Est, metre que els habitants són víctimes de mesures discriminatòries”. Una sola certesa: set mesos abans de la presumpta entrada de Bulgària i Romania a la UE, aquest clima de desencantament no afavoreix l’empenta europea.